高校要进一步完善自主招生简章，科学合理确定报名条件，强化对学生的学科特长和创新潜质要求，不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛（活动）等作为报考条件和初审通过依据。对拟认可的赛事证书，要以权威性高、公信力强的学科竞赛为主，并组织相关专家对赛事的科学性、规范性进行认真评估。高校应于2019年1月底前将自主招生简章报教育部备案。

解读：

论文专利其实是参加自招的一大主要方式，议论文专利为条件报名自招的人数其实比科创类竞赛还要多，但18年自招论文专利频频爆出造假丑闻，论文、专利、文科类的赛事可能真的要凉了，这一举措也是对自主招生报名材料造假活动猖獗的一个大力打击！

这样一来自主招生的门槛被大大拔高，学科竞赛重要性凸显。再结合教育部去年9月发布的《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，大力整治竞赛活动，要求全部竞赛必须由正规机构举办，做到“0收费”，且必须经教育部审核才能举办。越来越多的赛事要经过严格的审核。在这么严格的初审筛查下，造假的材料压根儿就没有生存的空间。也是自主招生公平推进的一大步！可以预测，接下来学科竞赛的热度可能会再次被掀起！

目前为止连五大学科竞赛的审核工作还没做好，等到3月自招报名时，文科竞赛和科创竞赛能否快速过审，赶上自招，目前还说不好。

但确定的是，学科竞赛奖项是一定受认可的，学科竞赛要不受认可，高校自主招生就无法选拔特色人才。以后的自主招生，可能会成为学科竞赛党的天下。

各校自招并不是只看复试成绩给降分，而是会为各类报名条件的考生都留下一定的降分名额，举例说明：

如果某高校自招计划给出降分400人，则可能给竞赛党留250个名额左右，科创竞赛留50个，论文专利留50个，平时成绩和其他特长的留50个。这下论文专利整个大类都被取消，那分给竞赛党的名额就多了 。

即便如此，竞赛党也还是要尽力进入国家集训队。在2014年以前，五大学科竞赛省一奖可以获得保送资格，直保清北华五人这些国内顶级名校都是有机会的。但2014年教育部一纸文件取消了省一的保送资格，每年只有考进国家集训队的尖子才能保送，省一奖也跌下了神坛。随着近年来名校自招降分名额被严格限制，和各科省一奖获奖名额的不断增加，现在的省一奖，想进华东五校都悬。

高校自主招生简章一般在3月中旬集中发布，招生简章明确当年招生计划、招生专业、报名时间、报名条件、考核流程、优惠政策等内容。招生简章发布后，家长需根据当年招生政策快速调整院校定位，择定最终要报名的院校。

高校要根据学校办学定位和专业培养要求，在现有基础上进一步降低给予自主招生考生的优惠分值。在高考综合改革试点省份也要相应提高要求，确保生源质量。

解读：

以往自主招生一般有20-60分的降分优惠，有的高校甚至还有降至一本线录取。根据教育部的最新要求，自主招生的优惠分值被严格控制，降至一本线的比例可能会缩减至更少甚至取消，低分值的降分优惠比例会大大超过高分值的降分优惠比例。比如考生去年拿到某高校30分的优惠，今年可能就变成20分了或者10分了！这就对考生平时文化课成绩做出了更高要求。在院校定位时，准备冲刺更高等级的院校，需更加慎重。不禁为2019届的考生捏把汗！

高校要在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，合理确定参加高校考核和具备入选资格的考生人数，提高人才选拔质量，宁缺毋滥。

解读：

18年教育部的规定是各校通过自招录取的人数不得超过当年录取总人数的5%（清北不受限制），大部分高校的自招录取人数都卡在5%左右，超出5%的其实有不少，这是这种擦边球现象的存在，今年教育部才发出了这一要求，各校的自招降分名额可能有一定程度的减少。高校在选拔门槛、考核模式和考核纬度方面，将更加趋于严格和全面。

自2015年开始，自主招生报考人数逐年递增，其中2018年全国自主招生报名审核通过的考生共153021名，而最终享有政策优惠的人数不足4万人。

问题的关键是，这缩减的部分名额，缩减在哪里？毋庸置疑，竞赛党受影响较小，受影响最大的是文科奖，论文、专利，甚至科创奖拥有者。考生需要在文化课综合实力、学科特长、综合素质和潜质方面及自主招生学科知识等方面全面兼顾，方能在高校选拔中占据竞争优势。

高校要根据学科特色，从选拔具有相关学科特长、创新潜质学生的角度出发，科学确定自主招生专业，原则上以基础学科和特色学科专业为主。

解读：

自主招生的专业与高校的专业发展将会密切联系，联合国教科文组织公布的七大基础学科——数学、逻辑学、天文学和天体物理学、地球科学和空间科学、核物理学、化学、生命科学。可见国家在花大力气培养基础学科人才，所以对这些学科的相关专业有意向的考生可以抓住这波机会，接下来各大高校的基础学科自主招生名额肯定会进一步增加。

此外，自主招生今后会以各大高校的特色专业为主，这也是推进自主招生制度的科学化，这样能够利用高校的学科优势培养相关专业的人才，实际上也是在通过自主招生制度间接引导考生选报大学的专业，改变我国现在考生报考的志愿扎堆等不良现象，避免基础学科和特色专业无人问津，使得专业和自主招生之间的挂钩更密切，也提高社会对基础学科的认识和重视。

高校要按“谁审核、谁负责”的原则，进一步健全考生材料审核机制，落实审核工作责任。成立专门自主招生审核专家组，明确审核规则和标准，采用多名专家“背靠背”分别独立审核、复核等方式，确保审核工作质量。要加大对学生申请材料的核查力度，通过专家鉴定、联系主办方核实等方式对考生提交的有关证明材料进行全覆盖核查。考生申请材料中有关获奖证书等应在高校规定的报名时间之前取得，不得事后补报。

解读：

在申请材料审核方面，通知明确规定了审核的规则和标准，并加大对申请材料的核查力度、明确了高校审核责任制，这也是针对社会上一些“自主招生是否会破坏高考制度公平性”的质疑声音的回应。

审核材料从形式化到实质化的转变，将自主招生的权限从高校的招生办公室逐渐剥离出来，由自主招生审核专家组独立进行，是自主招生实现更加公平公开的一大步。避免招生办公室对“超级中学”有“偏爱”，有望改变自主招生名额被名校中学学生分配的现象，让“非名校”的考生不被遗忘在角落里。

高校考核的笔试应安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，过程全程录音录像。要在校考中增设体育科目测试，测试项目由高校根据中学教学实际自主确定，测试结果作为录取的重要参考。

解读：

德智体美劳各项都成为自主招生考核的要点，全面发展的考生在自主招生中更容易脱颖而出。在自主招生考核的整个流程中采取全程监控、保密、回避等程序性规范措施，基本上避免了破坏自招公平的暗箱操作的可能性！

目前清华、北大等高校都开展了体育测试，清华对于体质测试成绩优秀者，还给予额外的5分降分。教育部专门发通知要求新增体育测试，表明未来高校会更加注重考生各个方面综合素质，而一个好的体魄无疑会让考生更具优势。

完善教育部、省级招生考试机构、高校和中学四级多次信息公开制度，向社会明确告知公示网站，做到详实、准确、及时公示。在报名申请阶段，所有申请自主招生的考生名单、考生提交的成绩以及反映其综合素质的相关材料（竞赛获奖证书等）均须经中学审核并在学校网站和班级详尽公示，公示结果须由中学校长签字确认。在考核招生阶段，高校要及时准确公布参加考核的考生名单、入选资格考生名单、录取考生名单及相关信息。公示时间不少于10个工作日，公示信息须保留到当年的年底。

解读：

教育部规范了公开公示制度，要求在对应网站达到四级多次信息公示，同时对于公示时间也有严格规定，这就是说，自主招生将进一步透明，弄虚作假也将无处藏身。

高校在对录取的新生进行入学资格复查时，要将省级招办提供的电子、纸质档案与自主招生考生的申请材料逐一进行比对，有需要的可组织学科专家开展复测。各高校原则上要在2019年9月30日前，将新生入学资格复查情况报告属地省级教育行政部门和本校主管部门。

解读：

高校自主招生是国家教育考试的组成部分，高校主要负责同志是维护自主招生考试安全和公平公正的第一责任人，分管负责同志是直接责任人。中学要对学生的综合素质档案及其他高中阶段德智体美劳发展情况材料的真实性负责，校长是直接责任人。各地教育行政部门要加强对中学在办学和综合素质评价档案建设方面的监管力度。

解读：

明确了自主招生的性质和地位。同时也明确了在自主招生各个环节中的责任人。强调了自主招生公平公正的原则，并加强对综合素质评价档案的监督力度。这也从侧面说明在今后的招考工作中，自主招生将快速向正规化、责任化方向发展。同时综合评价在招考中的地位将逐渐上升。